Отчеты
Отчет
о работе Ассоциации «Юг» за 2013 год

В отчетном периоде Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг» (далее Ассоциация) сосредоточила свою деятельность по основным направлениям: стимулирование инвестиционной активности, развитие инновационной сферы, туризма, здравоохранения и социального развития, образования и науки, физической культуры и спорта, культуры, малого и среднего бизнеса, внешнеэкономического сотрудничества.

Выполняя основные цели и задачи по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в Ассоциацию «Юг», руководствуясь Уставом, Регламентом, планом работы Ассоциации на 2013 год, решениями Совета Ассоциации, Исполнительный комитет Ассоциации осуществлял постоянную работу по реализации плана работы Ассоциации и ранее принятых решений.

В 2013 году Исполнительный комитет Ассоциации подготовил и провел 29 мероприятий, в том числе:
- 2 заседания Совета Ассоциации;
- 2 заседания трехсторонней Комиссии по социальному партнерству ЮФО;
- 8 заседаний координационных советов;
- XVI фестиваль «Мир Кавказу»;
- 7 выставочно-ярмарочных мероприятий;
- III Спартакиаду сотрудников финансовых органов Юга России.

Более подробную информацию можно получить на сайте Ассоциации ask_ik@aaanet.ru .
В подготовке и проведении мероприятий приняли участие более 1000 участников, в том числе работники аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, администраций субъектов Российской Федерации – членов Ассоциации, ученые, общественные, профсоюзные деятели Юга России.

Решения, принятые на мероприятиях, направлены в субъекты РФ, министерства РФ, ведомства РФ, их исполнение находится под постоянным контролем Исполнительного комитета Ассоциации.
Исполнительным комитетом Ассоциации совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ Южного федерального округа рассмотрено 18 поручений аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО, в том числе:
- о проведении Всероссийского совещания по вопросам эффективности деятельности руководителей регионов «Высший Губернский Совет»;
- о проведении Международного бизнес-конгресса «Безопасность и защита личности, общества и государства, совмещенной с масштабной выставкой на базе Международного выставочного центра «Крокус Экспо»;
- о проведении ежегодных конференций руководителей учреждений дошкольного и общего образования;
- о проведении IV Всероссийского форума руководителей учреждений системы здравоохранения;
- о проведении конкурса инвестиционных проектов «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие».

Ассоциация в 2013 году обеспечивала выполнение поручение Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе (письмо №А52-4438-34 от 21.12.12) в качестве ответственного межрегионального координатора «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года».

Для исполнения поручения аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе был определен перечень данных от регионов юга России за 2012 год согласно «Стратегии социально- экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года» (далее – Стратегия 2020).

Запрос включал следующие сведения:
- наличие региональных нормативных документов по выполнению Плана мероприятий реализации Стратегии 2020, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 507-р (далее – План мероприятий):
- показатели социально-экономического развития региона за 2010-2012 годы;
- показатели конкурентоспособности региона;
- другая информация (проблемы, предложения).

Анализ и оценку результатов мониторинга о ходе исполнения Стратегии 2020 за 2012 год по материалам, поступившим от регионов юга, провел Северо-Кавказский научный центр высшей школы (Южный федеральный университет) и специалисты Исполнительного комитета Ассоциации.
Выводы, к которым пришли специалисты, содержатся в отчете, представленном в аппарат полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе.

Для более эффективной организации мониторинга в дальнейшем подготовлены и переданы в аппарат полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе соответствующие предложения:
1.Отчет о мониторинге реализации «Стратегии социально- экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года».
2.Обзор итогов за 2012 год Стратегии 2020.
3.Основные принципы организационно-методической схемы Стратегии 2020.
4.Предложения по организации мониторинга «Стратегии 2020».
5.Проект распоряжения Правительства РФ об утверждении «Общей схемы реализации Стратегии 2020».
6. Графические формы:
- Общая организационно-методическая схема Стратегии 2020,
- Приложение «Уровни мониторинга»,
- Приложение «Виды мониторинга».

В 2013 году завершена работа по изданию сборника «Мониторинг реализации в 2012 году «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года».

В соответствии с решением Рабочей группы по вопросам улучшения инвестиционного климата в субъектах РФ Комиссии при полномочном представителе Президента РФ в Южном федеральном округе по модернизации и технологическому развитию экономики регионов Южного федерального округа и при информационной поддержке субъектов Российской Федерации Южного федерального округа в 2013 году Исполнительным комитетом Ассоциации осуществлена подготовка и издание «Инвестиционного атласа регионов Южного федерального округа» на русском и английском языках – третье издание – (далее Инвестиционный атлас).

Работы велись в сотрудничестве с постоянным партнером Ассоциации «Южным инвестиционным агентством».

В рамках Инвестиционного атласа подготовлен Каталог инвестиционных проектов развития реального сектора экономики и социальной сферы Южного федерального округа.
Содержание Каталога включает:
- состав инвестиционных проектов в разрезе регионов ЮФО;
- состав инвестиционных проектов регионов ЮФО в разрезе отраслевых комплексов;
- информацию о проектах развития регионов ЮФО, реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса с объемом инвестиций более 10 млн. рублей;
- информацию о приоритетных проектах развития регионов ЮФО с объемом инвестиций более 100 млн. рублей.

Содержание проектов приведено в едином формате, соответствующем требованиям, предъявляемым инвесторами, кредитными учреждениями, профильными органами исполнительной власти на первом этапе знакомства с инвестиционными проектами и предложениями заявителей.
Содержание представленных в Каталоге инвестиционных проектов характеризуется следующим образом. Всего заявлено 263 инвестиционных проекта. Наибольшее количество проектов представлено Ростовской областью – 81, Краснодарским краем – 77, Республикой Адыгея - 42 и Волгоградской областью – 29. В Астраханской области планируются к реализации 26 инвестиционных проектов, в Республике Калмыкии - 8. Общий объем инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации заявленных проектов, составляет 1633,6 млрд. руб. Наибольшая доля инвестиций (26,0% от общей суммы) – 612,3 млрд. руб. требуется для осуществления проектов, представленных в Краснодарском крае; далее следуют: Ростовская область –13,9% (329,7 млрд. руб.) и Волгоградская область - 11,7% (277,8 млрд. руб.).

Исполнительным комитетом Ассоциации создан видеоролик «Презентация инвестиционного потенциала в ЮФО» (размещен на сайте Ассоциации [email]ask_ik@aaanet.ru).[/email]
В отчетном периоде на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Совета Ассоциации «Юг» рассмотрены вопросы:
1.О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в регионах Южного федерального округа.
2.О текущем состоянии и перспективах развития транспортного комплекса Южного федерального округа.
3.Утверждение Председателя Совета Ассоциации «Юг».

Губернатор Астраханской области А.А.Жилкин утвержден Председателем Совета Ассоциации «Юг», заместителем Председателя Совета Ассоциации «Юг» утвержден А.А.Клыканов – Председатель Думы Астраханской области.

Связи с внесением изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Федеральный закон № 8-ФЗ от 11 февраля 2013 г.) Исполнительным комитетом Ассоциации совместно с членами Ассоциации проделана работа по внесению изменений в учредительные документы Ассоциации, приведению их в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Проведена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы Ассоциации.
Согласно внесенных изменений в Устав Ассоциации «Юг» утверждены:
- Положение об Исполнительном комитете Ассоциации «Юг»;
- Регламент Ассоциации «Юг»;
- Регламент Исполнительного комитета Ассоциации «Юг»;
- Положение о координационных советах Ассоциации «Юг».

Ассоциацией «Юг» совместно с Ассоциацией территориальных объединений и организаций профсоюзов Южного федерального округа, координационным советом промышленников и предпринимателей Южного федерального округа при координационном участии аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе за отчетный период было проведено 2 заседания трехсторонней Комиссии по социальному партнерству в ЮФО (Волгоградская область, г.Волгоград; Республика Калмыкия, г.Элиста), 2 совещания сопредседателей трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Южном федеральном округе.

Было рассмотрено 15 вопросов, в т.ч.:
- о координаторе Комиссии;
- о совместной работе социальных партнеров в Южном федеральном округе и региональных межведомственных комиссий по ликвидации задолженностей по заработной плате в субъектах округа;
- о взаимодействии органов исполнительной власти, профсоюзов работодателей и системы профессионального образования по реализации молодежной политики в сфере профессионального образования;
- о работе социальных партнеров по организации и финансовому обеспечению системы санаторно-культурного лечения, отдыха и оздоровления работающего населения в 2013 году;
- об участии сторон социального партнерства Южного федерального округа в реализации программных указов Президента РФ от 7 мая 2012 г.;
- обсуждение проекта Соглашения между Ассоциацией «Юг», Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЮФО, Координационным советом отделений РСПП Юга России.
По обсуждаемым вопросам приняты соответствующие решения, материалы заседания комиссии направлены в органы исполнительной власти субъектов РФ Южного федерального округа.
Координатором трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Южного федерального округа назначен заместитель полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе В.Н.Гурба.

В отчетном периоде Председатель Исполнительного комитета Ассоциации встретился с Губернатором Астраханской области А.А.Жилкиным, Губернатором Волгоградской области С.А.Боженовым, Главой Республики Калмыкия А.М.Орловым по вопросам:
- деятельности Ассоциации в 2013 году;
- мониторинга реализации Стратегии (Плана мероприятий) социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года;
- взаимодействия Ассоциации с органами власти субъектов РФ – членами Ассоциации;
- повышения роли координационных советов в деятельности Ассоциации;
- о Соглашении между Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг», Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов Южного федерального округа, Координационным советом промышленников и предпринимателей Южного федерального округа на 2014-2016 годы;
- о плане работы Ассоциации на 2014 год.
По обсуждаемым вопросам были подготовлены предложения по повышению эффективности работы Ассоциации.

Исполнительным комитетом Ассоциации осуществлено организационно-техническое сопровождение сбора финансовых и материальных ресурсов субъектами РФ Южного федерального округа для ликвидации последствий наводнения в субъектах РФ Дальнего Востока.

За отчетный период было проведено 8 заседаний координационных советов:
- Координационный совет по культуре и искусству;
- Координационный совет по развитию виноградарства и виноделия;
- Координационный совет по развитию внешнеэкономической деятельности;
- Координационный совет по курортам и туризму;
- Экономический совет;
- Совет по бюджету и налоговой политике;
- Координационный совет по социальной политике;
- Координационный совет по науке и образованию.
На заседаниях рассмотрены вопросы:
- Государственно-частное партнерство – как фактор поддержки и развития культуры региона.
- Сохранение и развитие системы художественного образования.
- О подготовке и проведении XVI Международного фестиваля мастеров искусств «Мир Кавказу» в Кабардино-Балкарской Республике.
- О разработке федеральной целевой программы развития виноградарско-винодельческой отрасли до 2020 года в целях стимулирования закладки виноградников для удовлетворения потребительского спроса на столовый виноград и обеспечения собственным сырьем производителей вина, освоения виноградно-пригодных земель, содействие техническому перевооружению отрасли, повышения качества и конкурентоспособности винодельческой продукции, создания новых рабочих мест, развития муниципальных территорий.
- Опыт и перспективы эффективного взаимодействия бизнеса и науки в решении задач модернизации экономики Юга России.
- О совместной работе социальных партнеров в Южном федеральном округе и региональных межведомственных комиссий по ликвидации задолженностей по заработной плате в субъектах округа.
- О работе социальных партнеров по организации и финансовому обеспечению системы санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления работающего населения в 2013 году.
- Свод и анализ данных внешнеэкономической деятельности субъектов РФ Южного федерального округа, уточнение проблем и пути их решения в вопросах:
внешней торговли;
притока иностранных инвестиций;
рационального использования иностранной рабочей силы.
- Осуществление внешнеэкономической деятельности в условиях действия Таможенного Союза Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан.
- Развитие межрегиональных туристских маршрутов на Юге России.
- О проекте Федерального Закона «О культуре в Российской Федерации».
- Межкультурная коммуникация в сфере культуры как одно из направлений сотрудничества между субъектами Российской Федерации Южного федерального округа.
- Формирование бюджетов субъектов Российской Федерации на 2014 год, на плановый период 2015 и 2016 годов: проблемы, подходы, обеспечение сбалансированности.
- Практика перехода к «программному» бюджету в субъектах Российской Федерации.
- О введении налога на недвижимость. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса.
По итогам рассмотрения вопросов были приняты решения, исполнение которых находится на контроле председателей координационных советов и Исполнительного комитета Ассоциации «Юг».

Сотрудники Исполнительного комитета Ассоциации принимали участие в подготовке и проведении федеральных и региональных мероприятий:
- форуме «Дни инноваций в Астраханской области 2013 года»;
- торжественных мероприятиях Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И.Платова по случаю исполнения 106 лет со дня образования;
- заседании общественного Совета при министерстве экономического развития Ростовской области;
- заседаниях Совета по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента РФ в Южном федеральном округе;
- III Спартакиаде сборных команд финансовых органов регионов Южного федерального округа;
- заседаниях Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Южном таможенном управлении;
- XII Международном инвестиционном форуме «Сочи 2013».
Ассоциацией за отчетный период была осуществлена организационно-техническая работа по подготовке и проведению 7 выставочно-ярмарочных мероприятий:
- IV Международной выставке «Таможня Юг России: ВЭД, транспорт, логистика 2013».
- Международной вставке оборудования, технологий и продукции виноградарства и виноделия;
- Международная выставка «Зеленая неделя - 2013» (г.Берлин, Германия, 20-29 января).
- XXIII международная выставка недвижимости MIPIM 2013 (г.Канны, Франция, 6-9 марта).
- Агропромышленный форум Юга России: «Интерагромаш», «Агротехнологии» (28 февраля - 2 марта).
- XII Международный бизнес-форум на Дону (18-20 октября).
- «СТИМэкспо: Строительство. Архитектура», «СТИМэкспо: Город-ЖКХ. Вода. Тепло» (10-13 марта).

Участие регионов в выставочных мероприятиях существенно влияет на увеличение притока инвестиций и внешнеторгового оборота регионов Южного федерального округа.
Информационное поле Ассоциации обеспечивается постоянным выпуском журнала «Южно-Российский вестник», освещающих опыт работы субъектов РФ – членов Ассоциации, отчеты о работе координационных советов, даются методологические рекомендации, способствующие развитию инвестиционных и инновационных потенциалов субъектов.
Работает и постоянно обновляется сайт Ассоциации «Юг» http://askregion.ru.